О комментариях руководства ООН по Стамбульским договоренностям
В последний день работы «черноморской инициативы» по вывозу украинского продовольствия Генсекретарь ООН выступил с соответствующим развернутым пресс-релизом. Помимо очередного передергивания фактов о выполнении Стамбульских договоренностей, А.Гутерреш, вопреки всем законам дипломатической переписки, фактически «обнародовал» свое личное послание на имя Президента Российской Федерации В.В.Путина. К сожалению, то же самое случилось и с предыдущим посланием от 24 апреля по аммиакопроводу «Тольятти – Одесса». В связи с этим вынуждены также реагировать публично с изложением реальных обстоятельств дела.
Из двух подписанных в Стамбуле год назад договоренностей – «черноморская инициатива» и Меморандум Россия – ООН по нормализации отечественного сельхозэкспорта – Генеральный секретарь явное предпочтение отдает украинской части. В его подаче, выходит, что именно морские перевозки 32 млн тонн украинского зерна (преимущественно (более 70%) кормовой кукурузы и в «сытые» страны) спасли мир от голода.
До российского зернового экспорта, большую часть которого составляет пшеница, которая направляется в страны Азии (60%) и Африки (30%), а также удобрений Секретариату ООН, судя по всему, дела нет. Подтверждением тому служит прозрачный намек на прекращение руководством ООН своих усилий по реализации Меморандума с Россией со ссылкой на параграф 1 документа об украинском экспорте. Говорится при этом, что это выбор России. В таком случае выбором Генерального секретаря является сознательное игнорирование тех фактов, что в текстах и «черноморской инициативы», и Меморандума черным по белому прописаны поставки российского аммиака, которые так и не были налажены, а аммиакопровод «Тольятти – Одесса» в итоге и вовсе был взорван 5 июня на подконтрольной украинцам территории.
Не цитирует Генсекретарь ООН и следующий пассаж из своего же послания на имя В.В.Путина от 24 апреля о том, что «возобновление работы трубопровода «Тольятти – Одесса» имеет критическое значение с точки зрения мировых цен на аммиак и, следовательно, для глобальной продовольственной безопасности». Не вспоминает про собственные выводы о том, что мировой экспорт аммиака просел на 70%, а также про свой специальный визит в Киев 8 марта, в ходе которого ему якобы удалось «отделить» вопрос аммиакопровода от других предварительных условий киевского режима. Подрыв трубопровода, ежегодно прокачивавшего порядка 2 млн тонн сырья для производства удобрений, достаточного для того, чтобы накормить 45 млн человек, наглядно показал как результативность усилий Секретариата ООН по снижению угроз голода, так и отношение к таким усилиям киевского режима.
В то же время много говорится в целом о снижении мировых цен на продовольствие якобы благодаря «черноморской инициативе». В частности, умалчивается, что заявленное уменьшение стоимости (на 23%) отсчитывается от «шоковых» значений марта 2022 г., которые стабилизировались естественным образом в рыночных условиях. В последние дни на всех мировых биржах цены на зерно практически не менялись.
Возникают вопросы и о том, почему Совет Безопасности ООН в свое время никак не отреагировал на такое важное событие, имевшее «ключевое значение для глобальной продовольственной безопасности», как заключение Стамбульских договоренностей. Ответ прост – США, Великобритания и Франция в июле и ноябре 2022 г. заблокировали попытки принять любой документ Совета Безопасности с упоминанием Меморандума Россия – ООН. Для них неприемлемо не только приветствовать, но даже упомянуть этот меморандум, предполагающий изъятия для российских продовольствия и удобрений из незаконных односторонних санкций, которые они продолжили исправно «штамповать». Однако и этот неудобный сюжет Генсекретарь ООН предпочитает обходить стороной, открыто вспомнив про «пакетный» характер договоренностей только тогда, когда понадобился предлог, чтобы выйти из Меморандума Россия – ООН.
В то же время согласно пункту 6 Меморандума соглашение «будет действовать в течение 3 лет», а в случае намерения одной из сторон (Россия и ООН) прекратить его применение она должна уведомить об этом за 3 месяца. Таким образом, у Секретариата ООН еще есть целых 90 дней на продолжение своей работы по нормализации российского сельхозэкспорта. Это как раз те 90 дней, в течение которых Генсекретарь ООН планировал восстановить доступ к системе SWIFT для «дочерней» или аффилированной структуры «Россельхозбанка», как это было указано в процитированном им послании.
Оценки российской стороны этого отнюдь не нового предложения остаются прежними и были давно доведены, в частности, до Генсекретаря ЮНКТАД Р.Гринспан, которой было поручено курировать российско-ооновский меморандум. Прямому переподключению «Россельхозбанка» к SWIFT нет альтернатив – ни через маргинальный канал с JP Morgan, ни в рамках теоретической платформы с Citi и Afreximbank, ни с опциями филиалов и «дочек». Все эти паллиативные меры попросту не реализуемые на практике и призваны лишь создать видимость работы в ситуации, когда в конечном счете влияние ооновцев на Вашингтон и Брюссель, контролирующих платежные системы, не больше, чем на киевский режим, подорвавший аммиакопровод.
В завершение важно особо обратить внимание на то, как Генсекретарь ООН и его сотрудники раз за разом закрывают глаза на террористические вылазки и диверсии Киева. Под прикрытием развернутого в рамках «черноморской инициативы» гуманитарного коридора и судоходства режим Зеленского постоянно пытался атаковать российские гражданские и военные объекты, по сути, попирая «дух и букву» договоренности, которая была, как известно, «о безопасной транспортировке зерна и продовольственных товаров из украинских портов». Очередная такая террористическая атака на Крымский мост, в результате которой погибли 2 человека и пострадала несовершеннолетняя девочка, произошла 17 июля. Однако в Секретариате ООН не нашли даже слов соболезнования в связи с этим.
